Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин – 25 ноября
Совместный призыв Докладчика ООН по вопросу о насилии в отношении женщин и всех других глобальных и региональных механизмов по борьбе с фемицидом и гендерным насилием
Выступая в преддверии Международного дня борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин, Специальный докладчик ООН по вопросу о насилии в отношении женщин, его причинах и последствиях, Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ), Специальный докладчик по вопросу о насилии в отношении женщин Межамериканской комиссии, Специальный докладчик по вопросу о правах женщин в Африке, Рабочая группа по вопросу о дискриминации в отношении женщин в законодательстве и на практике, Комитет экспертов по механизму наблюдения за ходом осуществления Конвенции Белем-ду-Пара (MESECV) и Группа экспертов Совета Европы по действиям против насилия в отношении женщин и домашнего насилия (GREVIO)* как ведущие глобальные и региональные экспертные механизмы по правам женщин совместно призвали к активизации международных, региональных и национальный усилий для предупреждения фемицида и гендерного насилия.
Насилие в отношении женщин вызвано неравенством и дискриминацией в отношении женщин, и его предупреждение и искоренение должно основываться на гендерном равенстве и расширении прав и возможностей женщин.
Насилие в отношении женщин как форма дискриминации и нарушение прав человека запрещено глобальными договорами в области прав человека, такими как Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и Декларация об искоренении насилия в отношении женщин, а также региональными договорами, такими как Конвенция Белем-ду-Пара, Протокол к Африканской хартии прав человека и народов о правах женщин в Африке (Протокол Мапуту) и Стамбульская конвенция.
Мониторинг как на глобальном, так и на региональном уровнях показал, что:
– Фемицид или гендерно мотивированные убийства женщин, сексуальные и другие формы гендерного насилия в отношении женщин и девочек являются распространенными и сохраняющимися нарушениями прав человека.
– Безнаказанность за эти нарушения распространена по причине невыполнения глобальных и региональных договоров о правах женщин и насилии в отношении женщин, а также в связи с тем, что эти соглашения не привели к реальной защите каждой женщины и девочки.
– Существуют значительные пробелы и недостатки в национальном законодательстве и превентивных системах, часто в сочетании с терпимостью к подобному насилию, которые усугубляются отсутствием надежных и дезагрегированных данных, отсутствием необходимой оценки рисков и утаиванием и отсутствием сообщений о гендерно мотивированных убийствах, изнасилованиях и других формах гендерного насилия в отношении женщин.
Все государства должны в срочном порядке при сотрудничестве с гражданским обществом и другими заинтересованными сторонами наращивать усилия по предупреждению и искоренению убийств женщин, изнасилований и других форм гендерного насилия в отношении женщин и девочек.
Всем заинтересованным сторонам рекомендуется гарантировать каждой женщине и девочке жизнь, свободную от насилия, с помощью применения комплексных интегрированных стратегий в области:
– ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ: полностью одобряя, внедряя и осуществляя глобальные и региональные договоры о правах женщин и о насилии в отношении женщин (КЛДЖ и Факультативный протокол к ней, Конвенция Белем-ду-Пара, Протокол Мапуту и Стамбульская конвенция);
– ЗАЩИТЫ: обеспечивая укрытия и безопасные зоны, кризисные центры, охранные приказы и службы для женщин и их детей, выживших после насилия, а также учитывая гендерные аспекты в работе юристов и сотрудников правоохранительных органов в случаях насилия в отношении женщин;
– ПРЕСЛЕДОВАНИЯ, включая наказание преступников и обеспечение компенсации и возмещения ущерба для пострадавших и членов их семей.
Эксперты также приветствуют призыв Специального докладчика ООН по вопросу о насилии в отношении женщин установить “контроль за гендерно мотивированными убийствами женщин (фемицидом)”, а также в Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин (25 ноября) ежегодно публиковать данные о числе случаев фемицида или гендерно мотивированного убийства женщин с разбивкой по возрасту и полу преступников с указанием характера отношений между преступником и жертвой или жертвами, наряду с информацией, касающейся судебного преследования и наказания преступников.
Создание “контроля за фемицидом”, чтобы собирать, анализировать и оценивать данные на национальном, региональном и глобальном уровнях, поможет обратить столь необходимое внимание к предупреждению. Каждый случай фемицида должен быть тщательно изучен для того, чтобы выявить пробелы в защите с целью улучшения и дальнейшей разработки превентивных мер. Кроме того, само существование “контроля за фемицидом” повысит осведомленность о гендерно мотивированных убийствах женщин и других формах гендерного насилия в отношении женщин и активизирует действия для их предупреждения. Государствам следует прикладывать больше усилий для использования всех доступных глобальных и региональных договоров и экспертных механизмов в области защиты прав женщин с тем, чтобы создать эффективные системы предупреждения и искоренения фемицида и гендерного насилия в отношении женщин и девочек.**